2023年我國驢業發展狀況、現實掣肘與應對之策

2023年我國驢業發展狀況、現實掣肘與應對之策

　　作為特色畜牧業的重要組成部分，驢業在穩定畜產品供給、實現畜牧業高質量發展、滿足人民美好生活需要方面發揮著積極作用。隨著國內消費結構轉變，居民消費理念升級，驢產品的市場需求日益增加，驢業進入了新的發展階段。如何在轉型期應對挑戰、把握機遇，充分發揮特色產業優勢，突破產業發展瓶頸，是當前亟待解決的重點問題。本文基于驢業發展主要優勢區實地調研，結合當前國內產業發展情況與統計數據，回顧2023年驢業發展狀況，分析發展趨勢，梳理存在問題，并提出政策建議，以期促進驢業持續、穩定、健康高質量發展。

　　1.2023年我國驢業發展概況

　　1.1市場需求逐步擴大，活驢價格穩定增長

　　受驢肉消費需求擴大影響，活驢價格在全年范圍內呈現整體增長、短期回調態勢。2023年我國活驢價格變化總體分為2個階段，上半年活驢價格穩定增長，下半年小幅回調(表1)。年初我國逐漸擺脫新冠肺炎疫情影響，驢業消費回暖，活驢市場有蓄勢待發趨勢。2023年1—7月，活驢價格穩定增長階段。1—2月育肥驢、架子驢、驢駒及母驢價格受上年市場萎縮影響，處于相對低位，其中母驢價格最低，驢駒價格最高。3月份，各類活驢價格普遍上漲，特別是架子驢價格上漲幅度最大。4—7月，活驢價格總體呈現相對穩定態勢，育肥驢、架子驢和母驢價格略有上漲。整體來看，上半年各類活驢價格普遍上漲，其中架子驢上漲幅度最大，增幅達到29%，其原因與新冠疫情影響減弱、市場逐漸恢復有關。養殖戶對驢業前景持積極態度，飼養意愿增強，市場需求擴大，價格明顯上漲。8—12月，活驢價格小幅回調階段。8—10月，各類活驢價格均呈現相對平穩的趨勢，市場供需形勢穩定，未出現較大外部沖擊，活驢市場處于持續穩定狀態。臨近年末，活驢價格呈小幅下降趨勢，可能與市場熱度冷卻、養殖戶開始回歸理性及活驢需求下降有關[1]。總體來看，2023年我國活驢市場活躍，價格穩定上漲，消費市場回暖，在未來一段時間，預計活驢市場價格持續向好。

　　2023年驢肉價格整體上呈現前期小幅波動、后期大幅增長態勢(圖1)。年初由于國內經濟復蘇，驢肉市場供給恢復，驢肉價格有所下降。1—5月，驢肉價格呈現逐漸下降趨勢;6—10月，驢肉價格出現小幅波動，在此期間，最低價為91元/kg，最高價為9元/kg;10—12月，驢肉價格大幅上漲，最高達到105元/kg。驢肉消費具有季節性特征，年末驢肉價格上漲與該時期驢肉飲食需求增加有關[2]。驢肉價格受國內餐飲影響較大。隨著我國飲食結構的多元化發展，未來一段時間內，預計驢肉價格將持續上漲。

　　1.2驢皮價格相對穩定，進口金額大幅增加

　　2023年全年驢皮價格小幅波動。5—7月驢皮達最高價格，為90元/kg，其余時間在86~90元/kg波動變化(圖2)。驢皮價格在1—3月呈現逐漸下降趨勢;受活驢價格上漲拉動，4月份驢皮價格增長至90元/kg，并維持該價格直至7月。下半年驢皮價格先是小幅下跌，在10月份觸底反彈，并在12月回升至89元/kg。冬季驢皮品質較高，且具“食療冬補”特效，導致其需求上升，價格上漲。相較于往年，2023年的驢皮價格總體比較穩定。近年來，驢皮價格波動十分劇烈，從2017年頂峰的160元/kg暴跌至2020年的40~50元/kg，隨后于2021年開始回升并維持在90元/kg左右[3]。隨著新冠肺炎疫情影響的減弱，驢皮價格隨著阿膠產業的逐步恢復而開始回升。我國驢皮供給量不足全球總供給量的1/4，國內主要依靠進口[4]。2021年以后，隨著驢皮進口數量增加，驢皮價格在一定程度上開始回落。整體看來，驢皮對國外進口依賴度高，價格不確定性大，未來我國驢皮價格依然存在著波動的挑戰。

　　此外，我國驢業面臨的進口沖擊不容小覷。2023年我國鮮、冷、凍馬、驢、騾進口總金額約為4.41億元，較上年增長了184.5%。進口的大幅增加與國內市場供需失衡情況有關，隨著市場回暖，驢業需求增加但存欄量不增反減，需要通過進口滿足市場需求。據統計，目前國內驢肉產量只能滿足國內需求量的20%～30%，其余部分需要通過進口彌補。全年范圍內，進口金額呈現波動狀態。具體來看，2月和9月進口額最高，分別達到了6 875.5萬元、6 909.4萬元(圖3);4—7月出現了短期低迷情況，7月份進口金額達到最低點707.2萬元，春夏交際期間，國內活驢供給相對充足，進口量相對減少。我國驢存欄量逐年減少，供給嚴重依靠國外進口，進口額的波動對國內市場造成了一定的不確定性[5]。總體來看，由于國內供給能力不足，國內驢存欄量持續下降，在未來一段時間，驢業面臨的進口沖擊將依然存在。

　　1.3存欄量持續下降，區域分布相對穩定

　　2023年末，我國驢存欄146萬頭，較上年存欄量下降15.87%。近10年來，我國驢存欄量呈現持續下降趨勢，2023年驢存欄量相較于2014年下降了237.62萬頭(圖4)。驢存欄量持續下降的原因主要有以下3方面：一是活驢功能轉化。隨著農業現代化發展，驢的功能逐漸從“役用”轉變為“肉用”，導致活驢養殖數量減少，屠宰數量不斷增加。二是市場調控失靈。近年來，驢業面臨活驢過度屠宰、母驢流失嚴重的問題，宏觀調控能力相對欠缺。三是頂層設計不夠健全。由于市場保護機制尚未完善，部分地區出現了假驢肉、以次充好等問題，加上驢產業鏈發展不夠全面、產業結構不夠完善，打擊了養殖戶從事活驢養殖的信心。

　　從地區分布來看，2022年各省驢存欄量分布與往年大體一致。內蒙古自治區、甘肅省、遼寧省和新疆維吾爾自治區依然是驢存欄量較大的4個省份，占比分別為20.5%、16.2%、13.7%和12.6%(圖5)。內蒙古自治區擁有遼闊的地域、適宜的資源環境，有助于驢的養殖和繁殖。但縱向對比來看，隨著時間推移，優勢地區的存欄量占比有所下降，云南、山西等潛力地區存欄量占比提高。2021年內蒙古自治區、甘肅省、遼寧省和新疆維吾爾自治區4省(自治區)存欄量占65%，其比例在2022年下降至62.9%。具體來看，排名第一的內蒙古自治區2021年比重為22%，2022年下降至20.5%;2021年，云南省存欄量比重為8%，2022年提高至9.7%。綜合比較各省份的驢存欄量，可以看出2022年我國驢存欄量在不同地區分布較為不均衡，存欄量較多的地區需要進一步加強養殖管理、提升養殖技術水平，而存欄量較少的地區可以通過政策支持、技術培訓等手段促進驢養殖的發展。同時，需要加強各地區之間的合作交流，推動驢業的良性發展。

　　2 .2023年我國驢業發展存在的問題

　　2.1驢業供需嚴重失衡，市場活力亟待激發

　　驢業供需嚴重失衡是當前面臨的主要問題之一。隨著我國居民飲食結構更加多元，驢產品被更多消費者青睞，居民相關消費力度持續提升，但產業供給能力存在嚴重不足的問題。近年來，隨著消費結構改變，驢肉、驢皮、驢奶等產品的消費需求日益上漲，相關產品消費熱度持續上升。但受役用功能喪失、頂層設計缺失、養殖成本攀升等的影響，驢存欄量下降的趨勢并沒有改變，自20世紀末，我國驢養殖量持續降低，30年來減少了近900萬頭。這一現象不僅降低了活驢及驢產品的供給，還影響了后端產業鏈發展，市場需求難以得到有效滿足。

　　2.2產業鏈發展不完善，營商環境仍需改善

　　目前，我國驢業的養殖、屠宰、產品加工到銷售環節尚未完全打通，各類驢產品熱度不均，阿膠表現較為突出，其中東阿阿膠等品牌全國聞名，而驢肉、驢奶等產品盡管逐漸受到消費者認可，但依然無法和主流畜禽相關產品相比，缺乏市場競爭力[5]。相對于其他畜種產業，驢業的競爭性和驢產業鏈的完整性都較差，農戶對于驢養殖意愿相對降低。營商環境方面，隨著阿膠等產品的消費需求提升，市面上陸續出現以次充好、以假亂真的現象，產品質量良莠不齊，嚴重影響了行業發展。同時，行業標準化有待提升，產品質量、養殖技術、供給能力等方面監管缺乏，產品標準不夠明確，不良產品規范和約束力度不足。

　　2.3科技賦能不夠深入，技術支撐有待加強

　　盡管當前農業技術取得了較快發展，但驢業技術支撐相對有限。相比其他畜種，驢業的科技研發水平不高，主要表現在種質保護、品種培育、良種擴繁等方面[6]。作為中國特色畜種，驢具有重要的種質資源價值，我國種質資源保護起步較晚，一些優良品種沒有得到妥善保護，出現了良種退化現象。據統計，我國現存24個驢品種，但由于保護和開發利用力度不足，部分品種數量驟降。良種擴繁是提升產業核心競爭力的關鍵手段，然而當前行業科技水平不足，部分養殖戶仍沿用傳統的飼養、培育、管理方式，缺乏現代化科技手段，導致生產效率較低，成本較高，限制了產業發展。驢業發展的技術支撐有待加強。高校及科研院所對驢業開發研究不夠深入，導致相關技術和人才缺乏，養殖技術、飼料配方、疾病防控、環境控制等方面仍需加大研究力度。

　　2.4國際市場有待開拓，進口依賴度較高

　　作為我國優勢特色畜種，驢具有極大的國際優勢和發展潛力。國際產業模式的相對缺乏，國內驢業開發相對完善，為推動我國實現驢業“走出去”提供了現實基礎和關鍵優勢。在全球化一體化趨勢下，國外對驢及驢產品的需求不斷攀升，市場發展潛力巨大。然而當前我國驢業與國際市場的合作程度較低，沒有充分發揮“一帶一路”等國際合作平臺的優勢。與沿線國家的合作、交流對提升我國特色畜種國際影響力、加大國際合作貿易力度具有重要意義。在國際貿易方面，由于國內的供給有限，鮮驢肉、驢皮產量不足國內需求量的30%，長期依賴國外進口，會帶來市場動蕩和價格波動風險，不利于維持國內市場的穩定。

　　3.我國驢業發展策略建議

　　3.1加強宏觀調控，制定行業規范、提升市場活力

　　驢業市場活力下降、調節能力退化的現象不利于行業的長期發展和資源保護。因此，相關部門需要制定相應宏觀調控政策，重視特色畜種種質保護，促進技術創新，確保驢業的持續健康發展，重點關注農戶養殖驢的積極性，提高養殖效率和產出水平，確保市場供給充分。此外，市場部門應加強市場信息收集能力，建立健全價格動態監測機制，強化監管執法力度，改善營商環境，為驢業穩步、有序發展創造有利條件。

　　3.2發揮品牌優勢，拓展產業鏈條，實現合作共贏

　　促進驢業健康發展需要加強產業鏈各環節協同配合。規范生產加工環節，加大市場開發和推廣力度，使產品質量、品牌形象和消費者認知得到提升。實現農文旅深度融合，打造驢業產旅結合基地，加大驢業政策支持和投入，對養殖企業、經營主體、農戶等進行針對性扶持。充分發揮龍頭企業優勢，豐富聯農帶農惠農機制，全面推動驢產品升級優化。制定全面的行業標準和技術規范，深糾市場上驢產品質量參差不齊的問題，加大劣質原料和簡單加工產品篩查力度，擴大產業發展空間。提升消費者產品認知度，促進產前、產中、產后一體化，維持優勢領域，扶持弱勢部分，進一步通過建立統一的市場規則和交易平臺，維持穩定的市場環境。

　　3.3加強科研賦能，提升產業科技含量，推動產業創新

　　推動驢業高質量發展，科技創新是核心要素。相關部門應加大對驢業科技創新的支持，提高科研投入，建立良繁體系，推動科技成果轉化和應用，保護種質資源，保證基礎母驢數量不減[7-8]。此外，加強行業協會、企業和科研機構間合作，共同推動驢業科技創新，提升產業競爭優勢和可持續發展能力，推動生物制藥和保健領域的科學研究。構建產業創新人才體系，通過人才和技術等要素帶動產業快速發展，助力突破行業發展瓶頸。

　　3.4立足國內供需，放眼全球市場，引領行業高質量持續發展

　　我國驢業具有獨特的市場優勢和廣闊的發展潛力。要結合國內外現實，充分挖掘產業潛力，立足國內供給需求，放眼全球市場，解決產業關鍵性問題，推動行業持續健康發展。合理配置資本、科技、人才等生產要素，著力于增強驢業有效供給能力，構建綠色可持續發展的新業態，實現我國特色驢業自立自強。同時加大與國際先進水平的接軌力度，著眼于全球市場變化，提升多元合作水平，提升產品核心競爭力，推動實現國際先進技術引進來、國內優質產品走出去的發展格局，主動與國外先進科研單位接軌，不斷深化與“一帶一路”沿線國家的產業合作，完善驢業國內外行業標準，引領行業高質量持續發展。

編輯：岳含笑