我國農村老齡化水平高于城鎮 養老保障待完善

　　“我國人口老齡化存在嚴重的城鄉倒置現象。”在剛剛于吉林大學結束的“我國人口老齡化國際學術論壇”上，部分學者認為，當前解決這一問題的突破口在于盡快建立和完善農村養老保險制度。

　　吉林大學副校長王勝今等指出，近年來，由于我國工業化和城市化進程不斷加快，大量農村年輕勞動力向城市轉移，導致人口老齡化出現城鄉倒置現象，即在經濟發展水平農村遠低于城鎮的情況下，農村人口老齡化水平卻高于城鎮。

　　專家們指出，多年來，我國初步建立起了城鎮基本養老保險制度體系，但農村養老保險制度還不健全，因此需要盡快建立并逐步完善與國情相適應的農村養老保險制度。

　　據了解，2009年，我國開展了新型農村社會養老保險試點，目標是在2020年之前，基本實現對農村適齡居民的全覆蓋，屆時將使1.6億60歲及以上農村老年人口獲得養老保險。目前，由于這一制度建設尚滯后于農村人口老齡化的發展，而且龐大的農村老年人口也使各級財政對“新農保”的補貼規模急劇膨脹，因此，這一政策的實施，仍在不斷完善和探索之中。

　　針對人口老齡化城鄉倒置的實際，王勝今等專家建議，應加快建立和完善農村基本養老保險制度，擴大新型農村社會養老保險試點范圍，加大政府的資金投入，擴大農村養老保險的覆蓋面，提高保障能力。

　　他們還建議，應在我國建立多層次的養老保險體系，在基本養老保險的基礎上，支持個人建立儲蓄性的養老保險。同時，做好城鎮養老保險和農村養老保險的銜接，逐步形成城鄉一體化的養老保險制度;建立面向全社會的醫療保險制度的同時，針對老年人制定有關政策，以保障老年人醫療的基本需求;加強農村衛生服務體系建設，完善新型農村合作醫療制度和醫療救助制度，改善特困老年人的醫療條件。

　　此外，隨著國力的增強，我國應逐步建立長期護理保險，作為社會保障體系的補充，以更好地解決老年人“老有所養，老有所醫”問題。

　　(輸入：李晶)