加強(qiáng)宏觀調(diào)控，有效防止畜產(chǎn)品價格大起大落

　　全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會主任委員王云龍25日下午向十一屆全國人大常委會第十次會議作全國人大常委會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查畜牧法實(shí)施情況的報(bào)告時建議，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，有效防止畜產(chǎn)品價格大起大落。

　　王云龍說，畜牧法公布以后，各級政府和有關(guān)部門積極制定配套法規(guī)規(guī)章，國務(wù)院頒布實(shí)施了畜禽遺傳資源進(jìn)出境和對外合作利用審批辦法。農(nóng)業(yè)部在畜禽新品種配套系審定和畜禽遺傳資源鑒定、優(yōu)良種畜登記、畜禽遺傳資源保種場保護(hù)區(qū)和基因庫管理、畜禽標(biāo)識和養(yǎng)殖檔案管理、蠶種管理等方面出臺了部門規(guī)章，制定并公布了國家級畜禽遺傳資源保護(hù)名錄。

　　同時，在推進(jìn)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)制定和檢測中心建設(shè)方面，也取得了較為明顯的成效。2006年以來中央財(cái)政投入60多億元，支持全國動物疫病體系建設(shè)，初步形成了國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級動物防疫體系。

　　王云龍指出，畜牧法貫徹實(shí)施總體情況是好的，但在畜牧業(yè)發(fā)展中還存在著畜牧業(yè)發(fā)展支持保護(hù)體系不健全、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管和動物疫病防控任務(wù)艱巨、畜牧業(yè)生產(chǎn)方式比較落后等問題。

　　對此，檢查組建議，一是建立支持畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的長效機(jī)制，落實(shí)畜牧法規(guī)定的扶持政策，增加財(cái)政投入。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，有效防止畜產(chǎn)品價格大起大落。二是加大畜產(chǎn)品質(zhì)量安全保障和疫病防控能力建設(shè)，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖基地和畜產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證推廣，大力發(fā)展無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)。加強(qiáng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險評估，完善畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件的快速反應(yīng)機(jī)制。三是積極推動畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步促進(jìn)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，鼓勵畜產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展，逐步形成生產(chǎn)、流通、加工等環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保護(hù)養(yǎng)殖者的經(jīng)濟(jì)利益。四是加大畜禽遺傳資源保護(hù)和開發(fā)力度，建立畜禽遺傳資源監(jiān)測機(jī)制。五是處理好畜牧業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，認(rèn)真落實(shí)草原家庭承包經(jīng)營、基本草原保護(hù)、草畜平衡及禁牧休牧輪牧制度，構(gòu)建草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)的長效機(jī)制。六是加快配套法規(guī)制定，盡快制定配套法規(guī)規(guī)章，進(jìn)一步細(xì)化畜禽養(yǎng)殖行為規(guī)范、畜禽污染防治、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全管理、畜禽遺傳資源保護(hù)、政府對畜牧業(yè)投入等方面的規(guī)定，明確相關(guān)主體責(zé)任，增強(qiáng)可操作性。

　　輸入：王靜