生物能源的大規(guī)模開發(fā)應(yīng)用改變了全球糧食的需求結(jié)構(gòu)，糧食正在由傳統(tǒng)的飼用、食用用途向工業(yè)原料和能源概念拓展，目前全球糧食庫存水平處于20多年來最低水平。一些專家預(yù)測，未來十年國際糧食價格都將保持上漲趨勢，不過中國能夠維持目前的糧食供應(yīng)緊平衡狀態(tài)，前提是中國以生物能源生產(chǎn)為代表的糧食深加工工業(yè)要合理規(guī)劃，控制在一定的范圍內(nèi)。

　　油價上漲加速生物能源生產(chǎn)

　　全球糧食總體供應(yīng)緊張，價格處于上漲趨勢之中。自2007年1月3日至昨日記者發(fā)稿時為止，芝加哥期貨交易所小麥價格上漲了90.45%，玉米價格上漲了57.11%(若從2006年8月份開始計算，玉米價格漲幅超過了195%)。同期大豆價格上漲了95%。

　　自上個世紀60年代以來，世界糧食市場總體上處于有效需求不足狀態(tài)。不過自2006年開始，隨著國際原油市場價格快速上漲，以美國為首的糧食生產(chǎn)國開始大規(guī)模利用玉米、大豆、甘蔗和棕櫚油等農(nóng)產(chǎn)品(愛股,行情,資訊)生產(chǎn)生物能源，導(dǎo)致世界糧食市場需求結(jié)構(gòu)發(fā)生根本變化，糧食需求剛性增長。一些專家預(yù)測，傳統(tǒng)的糧食價格波動周期已經(jīng)發(fā)生改變，未來10年糧食價格將呈明顯上漲趨勢。

　　美國農(nóng)業(yè)部世界農(nóng)業(yè)展望局局長班奇本周在北京的一個糧食論壇上表示，持續(xù)升溫的生物能源投資，尤其是燃料乙醇的生產(chǎn)，已經(jīng)對農(nóng)產(chǎn)品市場產(chǎn)生了顯著的影響。世界原油價格持續(xù)上漲，現(xiàn)在已經(jīng)超過了每桶100美元，這導(dǎo)致使用玉米生產(chǎn)燃料乙醇工業(yè)的規(guī)模大大超過了原來的預(yù)期，并且規(guī)模還在擴大。

　　美國是世界上最大的玉米生產(chǎn)國，根據(jù)美國農(nóng)業(yè)部4月8日發(fā)布的最新月度供需報告，預(yù)計2007/2008年度全球玉米產(chǎn)量將達到7.7億噸，而美國玉米產(chǎn)量就達3.3億噸，占全球玉米產(chǎn)量的43.00%。

　　生物能源產(chǎn)能增長推高糧價

　　中國社會科學(xué)院研究員李成貴表示，本世紀以來，美國玉米和植物油一直處于需求不足狀態(tài)，為了緩解本國供應(yīng)壓力，美國采取了鼓勵生物能源生產(chǎn)的政策，通過燃料乙醇和生物柴油的生產(chǎn)，將可再生的生物資源轉(zhuǎn)化為能源，來消化其剩余的玉米產(chǎn)量。2007年美國通過了新能源法案，新能源法案規(guī)定，2008年美國汽油中摻混的可再生能源要達到90億加侖，2015年以前要達到150億加侖，2022年要達到360加侖。

　　美國玉米種植者協(xié)會有一個著名的“15x15x15”展望，即2015年，美國玉米產(chǎn)量達到150億蒲式耳，約合3.8億噸，而美國燃料乙醇的“產(chǎn)量”將達到150億加侖，約合5678萬噸燃料乙醇，生產(chǎn)這些乙醇將消耗1.36億噸玉米。

　　班奇表示，在未來幾年內(nèi)，美國生物能源將主要來源于玉米生產(chǎn)的酒精，雖然包括美國在的全球玉米產(chǎn)量在增長，但是美國的燃料乙醇制造產(chǎn)業(yè)長期的需求仍然會將使全球的玉米價格在高位運行。2007/08年度美國用于燃料乙醇生產(chǎn)的玉米將達到32億蒲式耳，相當(dāng)于生產(chǎn)86億加侖的酒精，2008/08年美國加工玉米的產(chǎn)能達到41億蒲式耳，用以生產(chǎn)110億加侖的乙醇。

　　此外，日益增長的生物柴油產(chǎn)能對大豆價格大幅度上漲起到了巨大的刺激作用。2007/08年度美國的大豆產(chǎn)量降低，生物柴油的需求旺盛以及豆油和豆粕強勁的出口需求，使得大豆的庫存減少了76%，這直接導(dǎo)致了全球大豆的價格達到了歷史新高。

　　一些專家表示，目前全球糧食庫存處于歷史低位，且短期內(nèi)不會有大的改變，2007/2008年度世界谷物期末庫存預(yù)計與期初庫存相比將減少5%(即2200萬噸)，僅4.05億噸，庫存消費比將低于15%，而世界糧食庫存安全線公認為17%-18%。

　　中國庫存消費比高于安全線

　　自2006年生物能源生產(chǎn)大規(guī)模興起后，中國以生物能源生產(chǎn)為代表的糧食深加工項目也開始快速擴張。以國內(nèi)玉米產(chǎn)量最大的吉林省為例，據(jù)本報了解，目前吉林省玉米深加工項目的實際加工能力為500萬噸，其中以生產(chǎn)玉米淀粉、賴氨酸和淀粉糖為主的玉米加工能力為315萬噸，生產(chǎn)乙醇(燃料乙醇+食用酒精)的玉米加工能力為285萬噸。吉林省在建的玉米加工能力為605萬噸。

　　中國是世界上人口最多的國家，糧食安全問題也是中國頭等重要的問題。為了保障糧食安全，發(fā)改委去年還發(fā)布了《關(guān)于促進玉米深加工業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》，決定將玉米深加工規(guī)模控制在玉米需求總量的26%。當(dāng)前，中國糧食生產(chǎn)已連續(xù)四年增長，糧食庫存保持非常高的水平，庫存消費比也遠高于國際上公認的17%-18%的糧食安全線。

　　哈爾濱龍馬咨詢公司總經(jīng)理劉兆福表示，只要中國不發(fā)生連續(xù)的大規(guī)模自然災(zāi)害，控制好糧食深加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模，中國的糧食供應(yīng)會得到保證。不過，目前中國主要的問題是植物油對外依存度比較高。因為國情決定了中國不可能大規(guī)模減少糧食耕地面積來擴大油料耕地面，來保障植物油供應(yīng)。2007年中國植物油進口總量超過1000萬噸，大豆進口量超過3000萬噸。

　　據(jù)了解，國務(wù)院在今年對糧食問題的政策研究中，已經(jīng)將保證糧食安全問題列為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本原則，油料生產(chǎn)原則上不能與糧食爭地。