農業農村部答復加快鄉村數字產業鏈建設有關建議

　　9月23日，農業農村部網站公布對政協第十三屆全國委員會第五次會議第04504號提案答復摘要，從打造數字原產地工程、數據分析指導下的鄉村振興整合營銷服務、農旅融合產業項目數字化建設等方面回應了有關加快鄉村數字產業鏈建設、促進農民增收的提案建議。

　　答復摘要介紹，近年來，農業農村部積極推進產地農產品質量安全追溯體系建設。截至目前，國家農產品追溯平臺已全面推廣應用，與31個省級農產品追溯平臺和中國農墾追溯平臺完成對接，入駐企業33.69萬余家，基本實現業務互融、數據共享。2019年底《關于實施“互聯網+”農產品出村進城工程的指導意見》印發，2020年擇優推選110個縣(市、區)試點，加快建立健全適應農產品網絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系。

　　農業農村部表示，下一步將配合市場監管部門推動國家農產品追溯平臺與食品安全信息追溯平臺對接，構建從農田到餐桌的全程可追溯體系;還將舉辦5期農業農村電子商務專題培訓班，總結評估“互聯網+”農產品出村進城工程試點，探索一批發展模式和典型案例。文化和旅游部也將繼續完善相關政策舉措，持續加強示范引導，提升鄉村旅游產品建設和產業智慧化水平，推動鄉村旅游和農業融合創新發展，構建更具競爭力的鄉村數字產業鏈群，實現鄉村旅游產業有效賦能。

　　以下為答復摘要原文。

　　您提出的關于加快鄉村數字產業鏈建設 促進農民增收的提案收悉。經商國家發展改革委、工業和信息化部、文化和旅游部，現答復如下：

一、關于打造數字原產地工程，提升農產品標準化水平

　　近年來，我部積極推進產地農產品質量安全追溯體系建設。截至目前，國家農產品追溯平臺已全面推廣應用，與31個省級農產品追溯平臺和中國農墾追溯平臺完成對接，入駐企業33.69萬余家，基本實現業務互融、數據共享。各地農業農村部門加快農產品追溯系統推廣應用，地方企業追溯平臺已有800多家，累計入駐企業57萬多家，占全國新型農業生產經營主體總量1/10以上。通過產地農產品質量安全追溯體系的建設，倒逼生產標準化，提升了農產品品質，促進了農產品優質優價。下一步，我部將配合市場監管部門推動國家農產品追溯平臺與食品安全信息追溯平臺對接，構建從農田到餐桌的全程可追溯體系。目前，農產品追溯制度已納入《農產品質量安全法(修訂草案)》，將進一步完善農產品追溯體系建設，為追溯工作提供法律層面依據支撐。

二、關于做強數據分析指導下的鄉村振興整合營銷服務

　　近年來，我部會同相關部門和地方各級政府，采取切實措施，加快推進農村產供銷一體化能力建設。2019年底，會同國家發展改革委、財政部、商務部印發《關于實施“互聯網+”農產品出村進城工程的指導意見》。2020年擇優推選110個縣(市、區)開展試點，加快建立健全適應農產品網絡銷售的供應鏈體系、運營服務體系和支撐保障體系。積極探索市場化推進方式，面向社會公開征集一批有能力、有意愿的互聯網企業、電商企業作與試點縣合作開展工程試點，依托試點參與企業整合行業內資源，因地制宜建立健全縣級農產品產業化運營主體，打造優質特色農產品供應鏈，建立適應農產品網絡銷售的運營服務體系和有效的支撐保障體系，確保農產品順暢銷售、優質優價。下一步，我部將舉辦5期農業農村電子商務專題培訓班，總結評估“互聯網+”農產品出村進城工程試點，探索一批發展模式和典型案例，助力農業農村電子商務發展。

三、關于推動農旅融合產業項目數字化建設

　　文化和旅游部積極推進鄉村旅游發展，提升鄉村旅游數字化、智慧化水平。一是加強智慧化政策引導。培育一批本地、本村網絡直播帶貨能人，擴大鄉村土特產品的直播銷售。加強與電商平臺合作，鼓勵開設網上店鋪、代銷點，擴大銷售覆蓋面。二是做好品牌培育。會同國家發展改革委聯合啟動全國鄉村旅游重點村名錄建設工作，強調在宣傳營銷、預定交易、管理服務等方面充分利用互聯網等技術，發展智慧鄉村旅游，助力數字鄉村建設。全國鄉村旅游重點村鎮成為帶動鄉村旅游數字化建設，助力鄉村數字產業鏈建設的重要力量。三是增強產品建設。推出300余條鄉村旅游學習體驗線路，通過各類媒體渠道廣泛宣傳，推動鄉村旅游產品IP建設。四是提升金融智慧化水平。會同中國農業銀行在條件成熟地區，與相關各方共同建設鄉村旅游產業數據庫，推動惠農通服務點互聯網化升級，推進鄉村產業融合發展和數字化建設。

　　下一步，文化和旅游部將繼續完善相關政策舉措，持續加強示范引導，提升鄉村旅游產品建設和產業智慧化水平，推動鄉村旅游和農業融合創新發展，構建更具競爭力的鄉村數字產業鏈群，實現鄉村旅游產業有效賦能。