河北省漁業(yè)管理條例

　　第一章　總 則

　　第一條　為了加強漁業(yè)資源的增殖、保護、開發(fā)和合理利用，保障漁業(yè)生產(chǎn)者的合法權(quán)益，促進漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》和《中華人民共和國漁業(yè)法實施細則》，結(jié)合本省實際，制定本條例。

　　第二條　凡在本省管轄的海域、灘涂和境內(nèi)的水域從事養(yǎng)殖和捕撈水生動物、水生植物等漁業(yè)生產(chǎn)活動的單位和個人，都必須遵守本條例。

　　第三條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)把漁業(yè)生產(chǎn)納入國民經(jīng)濟計劃，統(tǒng)一規(guī)劃、綜合開發(fā)利用、增殖和保護漁業(yè)資源，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，合理安排捕撈業(yè)，積極發(fā)展加工業(yè)，加速漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

　　第四條　省漁業(yè)行政主管部門主管全省的漁業(yè)工作。市(地)、縣漁業(yè)行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的漁業(yè)工作。

　　水庫的漁業(yè)生產(chǎn)，按水庫的隸屬關(guān)系進行經(jīng)營管理。

　　各級漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)負責(zé)漁業(yè)監(jiān)督管理。

　　第五條　各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強漁業(yè)科研、教育、技術(shù)推廣等工作，開展多種形式的技術(shù)服務(wù)，提高漁業(yè)科學(xué)技術(shù)水平。

　　第六條　對于貫徹執(zhí)行漁業(yè)法律、法規(guī)，增殖和保護漁業(yè)資源，發(fā)展?jié)O業(yè)生產(chǎn)，開展?jié)O業(yè)科學(xué)研究和技術(shù)推廣，維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序和安全救助中做出顯著成績的單位和個人，由縣級以上人民政府給予表彰或者獎勵。

　　第二章　管理和監(jiān)督

　　第七條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持各有關(guān)部門依法行使職權(quán)，實施漁業(yè)生產(chǎn)的管理與監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)、解決漁業(yè)生產(chǎn)中的重大問題，促進漁業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。

　　第八條　漁業(yè)的監(jiān)督管理實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理的原則。

　　本省管轄的"機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線"內(nèi)側(cè)海域的漁業(yè)，由省漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)管理;灘涂、淺海養(yǎng)殖漁業(yè)，由所在市(地)、縣漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)管理。

　　內(nèi)陸水域漁業(yè)按行政區(qū)劃由縣漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)管理。

　　跨行政區(qū)域的，由有關(guān)縣級以上人民政府協(xié)商制定管理辦法，或者由上級漁業(yè)行政主管部門及其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)管理。

　　第九條　大型水庫的漁業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合管理組織由水域的經(jīng)營管理單位和周圍縣、鄉(xiāng)人民政府，村民委員會等方面人員組成，其主要負責(zé)人按水庫的隸屬關(guān)系由同級人民政府選派。水庫的漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生產(chǎn)計劃、管理方法和經(jīng)營方式、魚苗投入等重大事項，應(yīng)當(dāng)由漁業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合管理組織決定。漁業(yè)生產(chǎn)聯(lián)合管理組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則搞好利益分配，指導(dǎo)和幫助水域周圍的村民發(fā)展經(jīng)濟。

　　第十條　水庫和洼淀周圍的縣、鄉(xiāng)人民政府，村民委員會和村民應(yīng)當(dāng)支持協(xié)助水庫、洼淀漁業(yè)管理部門維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序。

　　第十一條　各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對漁政、港監(jiān)、船檢和漁業(yè)通訊的監(jiān)督管理，維護港航、漁場、通訊秩序，保障安全生產(chǎn)。

　　第十二條　省和漁業(yè)重點市(地)、縣的漁業(yè)行政主管部門設(shè)漁政監(jiān)督管理機構(gòu)。其他有漁業(yè)生產(chǎn)的市(地)、縣，可以設(shè)漁政檢查人員。

　　大、小型水庫設(shè)漁政監(jiān)督管理派出機構(gòu)或漁政檢查人員。

　　第十三條　各級漁政監(jiān)督管理機構(gòu)的職責(zé)：

　　(一)　監(jiān)督檢查漁業(yè)法律、法規(guī)的執(zhí)行，查處違法行為。

　　(二)　監(jiān)督檢查漁業(yè)資源的增殖保護和協(xié)助環(huán)保部門保護漁業(yè)水域的生態(tài)環(huán)境。

　　(三)　征收漁業(yè)資源增殖保護費，核發(fā)漁業(yè)有關(guān)證件。

　　(四)　維護漁業(yè)生產(chǎn)秩序，調(diào)查處理漁事糾紛。

　　(五)　負責(zé)組織管理漁業(yè)通訊。

　　(六)　協(xié)助工商行政管理部門管理水產(chǎn)品市場。

　　(七)　辦理其他有關(guān)漁政監(jiān)督管理的事宜。

　　第十四條　漁政檢查人員執(zhí)行職務(wù)時，必須佩帶標(biāo)志，查處案件時必須有二人以上，并出示證件。任何單位和個人不得阻撓漁政檢查人員依法行使監(jiān)督檢查權(quán)。

　　公安、海監(jiān)、環(huán)保、工商行政管理、水利、交通等部門，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，與漁業(yè)行政主管部門相互協(xié)作，保障《中華人民共和國漁業(yè)法》和本條例的施行。

　　第三章　養(yǎng)殖業(yè)

　　第十五條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持全民所有制單位、集體所有制單位、合伙和個人，按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)的原則，充分利用淺海、灘涂和水庫、洼淀、坑塘大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。

　　第十六條　各有關(guān)部門對從事開發(fā)性養(yǎng)殖生產(chǎn)和利用網(wǎng)箱、庫灣、圍欄進行養(yǎng)殖生產(chǎn)的單位和個人以及新建的水產(chǎn)良種廠、餌料廠，應(yīng)當(dāng)在稅收、資金、物資、技術(shù)等方面給予優(yōu)惠和扶持。

　　第十七條　使用全民所有的養(yǎng)殖水面、灘涂的單位，須向縣級以上人民政府提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后發(fā)給養(yǎng)殖使用證，確認使用權(quán)。跨行政區(qū)域的水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán)，由上一級人民政府確認。

　　第十八條　全民所有制單位和集體所有制單位使用的水面、灘涂，可以由集體或者個人承包，具體管理方法和經(jīng)營方式按合同規(guī)定執(zhí)行。

　　確定養(yǎng)殖水面使用權(quán)，應(yīng)當(dāng)對轉(zhuǎn)產(chǎn)的專業(yè)捕撈單位和個人、洼淀所在地的村民和水庫移民，予以優(yōu)先照顧。

　　第十九條　領(lǐng)取養(yǎng)殖使用證的單位，無正當(dāng)理由荒蕪滿一年的，按同等水面、灘涂當(dāng)年總產(chǎn)值的10%收取荒蕪費，并責(zé)令限期開發(fā)利用，逾期未開發(fā)利用的，收繳其養(yǎng)殖使用證。

　　荒蕪費由發(fā)放養(yǎng)殖使用證的機關(guān)收取，用于漁業(yè)資源的增殖和水面、灘涂的開發(fā)利用。

　　第二十條　國家建設(shè)征用集體所有的水面、灘涂或者占用全民所有已用于養(yǎng)殖的水面、灘涂，應(yīng)當(dāng)征求縣級以上漁業(yè)行政主管部門的意見。按照《中華人民共和國土地管理法》和《河北省土地管理條例》有關(guān)規(guī)定辦理。

　　占用定置網(wǎng)場地和貝類增殖、養(yǎng)殖場地，其損失補償?shù)赜虻姆秶?，由?dāng)?shù)乜h級以上人民政府確定。

　　第四章　捕撈業(yè)

　　第二十一條　各級人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵發(fā)展外海、遠洋捕撈業(yè)和開發(fā)性捕撈生產(chǎn)，嚴(yán)格控制近海和內(nèi)陸水域的捕撈強度，適時調(diào)整捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)，合理開發(fā)利用資源。

　　第二十二條　各級人民政府對建設(shè)和購買外海、遠洋捕撈漁船的，應(yīng)當(dāng)從資金、物資方面給予必要的扶持;各有關(guān)部門對外海、遠洋捕撈作業(yè)的主要漁需物資，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先供應(yīng)。

　　第二十三條　凡從事捕撈生產(chǎn)的漁船，必須持有《捕撈許可證》，方可進行捕撈作業(yè)。

　　捕撈重點保護的資源品種，須持有專項《捕撈許可證》;在海上或者內(nèi)陸大水面收購水產(chǎn)品，須持有《水產(chǎn)品收購證》。

　　水庫和洼淀所在地的村民，有取得該水域《捕撈許可證》的優(yōu)先權(quán)。

　　機關(guān)、部隊、廠礦、企事業(yè)等非漁業(yè)生產(chǎn)單位的船只不得發(fā)給海洋《捕撈許可證》。

　　第二十四條　《捕撈許可證》按下列權(quán)限批準(zhǔn)發(fā)放：

　　(一)　海洋大型圍網(wǎng)和拖網(wǎng)漁船，由經(jīng)營單位向省漁業(yè)行政主管部門提出申請，報經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放。

　　(二)　近海捕撈漁船，由省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放。

　　(三)　內(nèi)陸水域捕撈漁船，由市(地)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放。　報省漁業(yè)行政主管部門備案;跨界水域由省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)發(fā)放。

　　第二十五條　因特殊需要，在禁漁區(qū)、禁漁期進行捕撈的，或者使用禁用漁具、禁用捕撈方法及捕撈禁捕品種的，經(jīng)批準(zhǔn)，發(fā)給特許《捕撈許可證》。屬省管理的資源品種，由省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。屬國家管理的資源品種，報經(jīng)國務(wù)院漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第二十六條　買賣海洋漁船應(yīng)當(dāng)事先提出申請，按下列權(quán)限辦理：

　　(一)　在本縣范圍內(nèi)的，由縣漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，報省漁業(yè)行政主管部門備案。

　　(二)　在本市(地)范圍內(nèi)的，由市(地)漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)，報省漁業(yè)行政主管部門備案。

　　(三)　超出市(地)范圍的，由省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第二十七條　海洋各類漁具作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)則：定置網(wǎng)具應(yīng)當(dāng)在"機動漁船底拖網(wǎng)禁漁區(qū)線"內(nèi)作業(yè);流刺網(wǎng)具應(yīng)當(dāng)避讓定置網(wǎng)具作業(yè);圍網(wǎng)、拖曳網(wǎng)具應(yīng)當(dāng)避讓流剌網(wǎng)具作業(yè)。各類漁具作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)有明顯的標(biāo)志。

　　第二十八條　凡來我省管轄的海域捕撈地方性資源或者在內(nèi)陸水域進行捕撈生產(chǎn)的，須經(jīng)我省漁業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

　　第五章　漁業(yè)資源的增殖和保護

　　第二十九條　縣級以上漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃對所管轄的漁業(yè)水域進行綜合治理，調(diào)整漁業(yè)結(jié)構(gòu)，改善漁場環(huán)境，增殖和保護漁業(yè)資源。

　　第三十條　各級漁業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)有計劃地培育和引進水生動物、水生植物新品種，擴大增殖放流規(guī)模，投放人工魚礁，改進漁具和捕撈方法，促進漁業(yè)資源的繁衍，提高水域的生產(chǎn)能力。

　　第三十一條　各級漁業(yè)行政主管部門可以按照統(tǒng)一規(guī)劃在所轄漁業(yè)水域建立漁業(yè)資源增殖保護區(qū)。保護區(qū)增殖的資源，實行誰投資，誰受益的原則。

　　第三十二條　在海上或者內(nèi)陸水域從事捕撈生產(chǎn)、收購水產(chǎn)品的單位和個人，均應(yīng)當(dāng)繳納漁業(yè)資源增殖保護費。

　　第三十三條　水產(chǎn)養(yǎng)殖、工業(yè)和鹽業(yè)等部門，在魚、蝦、蟹、貝類的幼苗密集區(qū)和密集期引水納水時，必須采取保護資源的防護措施。凡未采取有效防護措施引水納水的，按實際用水量賠償漁業(yè)資源損失。

　　第三十四條　水庫、洼淀引水用水時，應(yīng)當(dāng)采取防止?jié)O業(yè)資源外流措施。凡沒有采取防護措施而使?jié)O業(yè)資源受損的，應(yīng)當(dāng)賠償漁業(yè)資源損失。

　　第三十五條　漁業(yè)資源增殖保護費、荒蕪費、資源損失賠償費，主要用于漁業(yè)資源增殖。國家投放水庫、洼淀所在縣的扶貧款，可以拿出一部分有償扶持集體漁業(yè)資源增殖項目。

　　第三十六條　地方性海洋漁業(yè)資源的重點保護對象、采捕標(biāo)準(zhǔn)、禁漁區(qū)、禁漁期、禁止使用或者限制使用的漁具和捕撈方法、最小網(wǎng)目尺寸以及其他保護漁業(yè)資源的措施，由省漁業(yè)行政主管部門制定。

　　內(nèi)陸水域漁業(yè)資源的重點保護對象、采捕標(biāo)準(zhǔn)、禁漁區(qū)、禁漁期、禁止使用或者限制使用的漁具和捕撈方法、最小網(wǎng)目尺寸以及其他保護漁業(yè)資源的措施，按水域的管理權(quán)限，由縣級以上漁業(yè)行政主管部門制定。

　　第三十七條　水庫、洼淀等引水用水時，應(yīng)當(dāng)保持漁業(yè)生產(chǎn)所需的最低水位。最低水位線由縣級以上水利行政主管部門會同漁業(yè)行政主管部門確定。

　　第三十八條　禁止炸魚、毒魚。未經(jīng)批準(zhǔn)不得使用電力、魚鷹捕魚。不準(zhǔn)生產(chǎn)、銷售禁止使用的漁具。

　　第三十九條　經(jīng)營拆船業(yè)的單位或者個人，應(yīng)當(dāng)事先向縣級以上漁業(yè)行政主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后在指定地點進行。

　　拆船場址不得設(shè)在漁港和水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)。

　　第六章　法律責(zé)任

　　第四十條　對未按本條例規(guī)定取得捕撈許可證，擅自進行捕撈的，沒收漁獲物和違法所得，可以并處罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，還可以沒收漁具。

　　對無證收購水產(chǎn)品的，沒收非法收購的水產(chǎn)品，并處罰款。

　　收購違法捕撈的水產(chǎn)品的，責(zé)令賠償資源損失，沒收非法收購的水產(chǎn)品，并處罰款。

　　第四十一條　未經(jīng)批準(zhǔn)建造漁船、變更漁船馬力和擅自購買海洋漁船，從事海洋捕撈生產(chǎn)的，沒收漁獲物和違法所得，并處罰款。

　　第四十二條　對違反海洋漁具作業(yè)規(guī)則造成損失的，責(zé)令賠償損失，并處罰款。因漁具作業(yè)無明顯標(biāo)志造成損失的，以責(zé)論處。

　　第四十三條　對違反采捕標(biāo)準(zhǔn)、禁漁區(qū)、禁漁期、禁止使用或者限制使用的漁具和捕撈方法、最小網(wǎng)目尺寸有關(guān)規(guī)定的，沒收漁獲物和違法所得，并處罰款，還可以沒收漁具，吊銷捕撈許可證;觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十四條　漁政檢查人員在執(zhí)行檢查任務(wù)時，違犯紀(jì)律、營私舞弊、嚴(yán)重失職的，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第四十五條　本條例規(guī)定的行政處罰由漁業(yè)行政主管部門或者其所屬的漁政監(jiān)督管理機構(gòu)決定。當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在接到處罰決定之日起三十日內(nèi)，向人民法院起訴;逾期不起訴又不履行的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第四十六條　本條例規(guī)定的各項罰款按《中華人民共和國漁業(yè)法實施細則》的規(guī)定執(zhí)行。

　　第七章　附 則

　　第四十七條　本條例中的縣系指縣、自治縣、縣級市、市轄區(qū);縣級以上含縣本級;鄉(xiāng)系指鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、建制鎮(zhèn)。

　　第四十八條　本條例自公布之日起施行。