山東省無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設(shè)

　　膠東半島無規(guī)定動物疫病示范區(qū)是全國五片無疫區(qū)之一。1998年國家在山東省青島、煙臺、濰坊、威海等9個市、59個縣投資建立了膠東半島無規(guī)定動物疫病示范區(qū)。到2008年，山東省無規(guī)定動物疫病示范區(qū)等項目建設(shè)累計投資3.8億元。山東省政府于2002年自籌資金在濱州、東營、淄博三市建設(shè)黃河三角洲無規(guī)定動物疫病示范區(qū)，于2004年在濟(jì)寧市建設(shè)無規(guī)定動物疫病示范區(qū)。2007年12月，黃河三角洲無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設(shè)項目通過山東省省級驗收。山東省無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設(shè)已經(jīng)納入《山東省國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展十一五計劃》。顯著增強了動物疫病的預(yù)防、控制和撲滅能力，促進(jìn)了山東省畜牧業(yè)快速健康發(fā)展和畜產(chǎn)品出口。取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，社會效益和生態(tài)效益，為山東省全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了積極的促進(jìn)作用。

　　一、加強了動物防疫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立完善了法規(guī)體系和管理制度

　　山東省通過無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設(shè)，完善了動物防疫體系，建立了動物疫病防治、檢疫監(jiān)督、疫情測報、防疫屏障和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)五大體系。通過項目建設(shè)，新建、改造市、縣、鄉(xiāng)三級動物疫病監(jiān)測實驗室900多個，購置各種儀器設(shè)備3.75萬臺(套)。目前，省、市、縣動物疫病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)基本建立，疫病監(jiān)測能力和水平得到提高。山東省建立健全了各級獸醫(yī)行政管理、監(jiān)督執(zhí)法和技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)，建立了一支8萬多人的村級防疫員隊伍，省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級防疫網(wǎng)絡(luò)已基本建成。強化了免疫、檢疫和檢疫監(jiān)督工作。山東省全省設(shè)立了60個動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站，有效阻止了疫情傳入和傳播。山東省無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設(shè)以來，畜禽死亡率逐年下降。山東省先后頒布實施了《山東省動物防疫條例》、《山東省無規(guī)定動物疫病區(qū)管理辦法》、《山東省突發(fā)重大動物疫情應(yīng)急辦法》、《山東省高致病性禽流感防治應(yīng)急預(yù)案》、《青島市無規(guī)定動物疫病區(qū)管理條例》等30多個規(guī)章制度和技術(shù)規(guī)范，逐步將無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設(shè)納入了法制化管理的軌道。

　　二、完善了畜牧獸醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)體系，提高了標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)水平

　　山東省無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設(shè)推動了全省畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展。項目建設(shè)以來，先后制定了畜禽生產(chǎn)技術(shù)地方標(biāo)準(zhǔn)58項，修訂地方標(biāo)準(zhǔn)360多個，初步建立了國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)相配套的標(biāo)準(zhǔn)化體系。加快了畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐，建立了20個省級標(biāo)準(zhǔn)化示范縣，投資60多億元，新建標(biāo)準(zhǔn)化畜禽飼養(yǎng)場500多個，肉雞規(guī)模化飼養(yǎng)達(dá)到100%，其中標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)占80%;蛋雞規(guī)模化飼養(yǎng)達(dá)到90%，其　　中標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)占70%;生豬規(guī)模化飼養(yǎng)達(dá)到70%，其中標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)占50%。畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展，提高了動物疫病防控水平，確保了畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全。

　　三、促進(jìn)了全省畜牧業(yè)快速健康發(fā)展

　　山東省無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設(shè)促進(jìn)了畜牧業(yè)發(fā)展，增加了農(nóng)民收入。2007年，無規(guī)定動物疫病示范區(qū)內(nèi)肉、蛋、奶產(chǎn)量比建設(shè)前的1998年分別增長了29.8%、21.6%、267%，畜牧業(yè)總產(chǎn)值增長了33.5%。2007年，無規(guī)定動物疫病示范區(qū)內(nèi)增加畜牧業(yè)效益30多億元，減少動物疫病損失20多億元，農(nóng)民畜牧業(yè)現(xiàn)金收入人均增加150多元。無規(guī)定動物疫病示范區(qū)建設(shè)促進(jìn)了山東省全省畜牧業(yè)發(fā)展。2007年，山東省肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到1659萬噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1226億元。

　　四、加快了畜產(chǎn)品出口加工基地建設(shè)

　　無規(guī)定動物疫病示范區(qū)的成功建設(shè)，使山東省畜禽及畜禽產(chǎn)品質(zhì)量得到迅速提高，贏得了良好的市場聲譽，并逐步確立了無規(guī)定動物疫病示范區(qū)品牌。目前，示范區(qū)內(nèi)有出口加工企業(yè)200多個，畜產(chǎn)品出口占到了全省的80%，禽肉出口占全國的40%，創(chuàng)匯額比建設(shè)無規(guī)定動物疫病示范區(qū)前增長了37%，初步確立了膠東半島畜產(chǎn)品加工基地的地位。