遼東半島無規定動物疫病示范區建設
遼東半島無規定動物疫病示范區,是2001年以來國家重點投資建設的全國五片無規定動物疫病示范區之一。幾年來國家已累計投資1億多元,在遼東半島的大連、鞍山、本溪等9市、44縣建設無規定動物疫病區示范區。無規定動物疫病示范區先后購置動物防疫專用車40多臺,各類儀器設備6500多臺(套),新建、改造實驗室15000多平方米,設立了57個動物衛生監督檢查站。目前,無規定動物疫病示范區內動物疫病控制、動物衛生監督、動物疫情監測、動物防疫屏障體系基礎設施建設基本完成,與國際接軌的動物衛生管理模式及運行機制基本建立,有效地降低了動物發病率和死亡率,無規定動物疫病示范區建設取得顯著成效。
遼寧省出臺了《遼寧省獸醫管理條例》、《遼寧省動物防疫條例》、《遼寧省無規定動物疫病區示范區動物衛生管理體制改革的意見》、《遼寧省無規定動物疫病區管理辦法》和《遼寧省人民政府關于加強全省無規定動物疫病區外引動物管理的通告》,進一步完善了動物防疫地方法規、規章,健全了動物衛生組織體系,規范了動物衛生工作,初步實現了動物衛生工作法制化、規范化、程序化管理,為無規定動物疫病示范區建設奠定了有力的法律和制度保障。從無規定動物疫病示范區建設開始,遼寧省就著手動物衛生管理體制的改革。2003年經在全國率先成立了省級動物衛生監督管理局,承擔遼寧省全省動物衛生監督管理工作。2004年啟動了無規定動物疫病區示范區動物衛生管理體制改革,示范區內9市44縣政府全部設立動物衛生監督管理局、動物疫病預防控制中心、動物衛生監督所,設置鄉鎮動物衛生監督所341個,聘用村防疫員7327名,村防疫員報酬已納入財政轉移支付范圍。最近遼寧省又根據防疫工作實際情況,在省級財政增加的村級轉移支付中適當增加對村防疫員的補貼,有些縣已達到每人每年5000元補助。
遼寧省通過無規定動物疫病示范區建設,極大地增強了重大動物疫病綜合防控能力,目前已具備了檢驗、診斷重大動物疫病、新發病和外來疫病的能力,以及對動物疫情迅速反應、有效撲滅的能力;具備了對動物及動物產品飼養、生產、加工、儲藏、銷售、運輸等環節實施動物衛生全程、全方位、快速、有效監控的能力,以及對病害動物及其產品及時有效地進行無害化處理的能力;具備了對重大動物疫病的疫情監測、分析能力,具備了疫情快速報告的手段;具備了有效控制疫病傳入傳出的能力。近年來,畜禽因病死亡率明顯降低,僅2007年一年減少直接經濟損失約20億元。
通過無規定動物疫病示范區建設,有力地促進了遼寧省畜牧業的快速發展。2006年遼寧省畜牧業產值達到654.6億元,肉、蛋、奶產量分別達到359.8萬噸、237.4萬噸和97.4萬噸,比2001年分別增長99.6 %、46.8%、66%和305%。隨著無規定動物疫病示范區建設的推進,投資環境得到改善,2003年以來,遼寧省共吸引省外、國外企業在無規定動物疫病示范區內進行畜禽養殖與畜產品加工業投資20多億元,吸引了大成集團、大正集團、華都牧業集團等一批國內知名畜產品加工龍頭企業先后投資建廠,涌現出了大連大成、莊河華都、大連礎明、大連韓偉、營口大正、遼陽新風、海城三合、臺安仁泰等國家級和省級重點龍頭企業。遼寧省無規定動物疫病示范區建設工作得到了新加坡、歐盟和日本獸醫官員的高度評價,為畜禽產品和稻草出口發揮了重要作用,遼東半島無規定動物疫病區示范區已成為遼寧省畜禽產品出口的重要基地,2003年以來,每年出口創匯超過3億美元。