河南用“新”保護畜禽養殖場戶權益

       牛、羊、雞、鴨將定點屠宰；畜牧業要品牌建設、研發特色產品，還要人工智能……

　　1月2日，河南省政府新聞辦召開《河南省畜牧條例》（以下簡稱《條例》）新聞發布會，記者從發布會獲悉，新修訂的《條例》于2025年1月1日起開始實施。據悉《條例》修訂幅度較大，基本對每一條均有修訂，目的是為了更好地契合當前和未來畜牧產業發展需要，更好地保護廣大畜牧從業者的合法權益。

　　修訂幅度較大，《條例》2025年1月1日開始實施

　　2024年9月28日，河南省第十四屆人民代表大會常務委員會第十一次會議審議通過新修訂的《河南省畜牧條例》，并決定今年1月1日起開始實施。據悉《條例》修訂幅度較大，基本對每一條均有修訂，修訂內容主要是在以下幾個方面進行了強化：

　　一是強化規劃引領與政策保障，縣級以上人民政府應提高對畜牧業投入。

　　二是強化資源保護與品種選育。

　　三是強化用地保障與設施養殖，《條例》要求保障畜禽養殖用地合理需求，鼓勵依法利用閑置土地、未利用地、廢棄地、荒灘等發展畜牧業，支持發展畜禽設施養殖，鼓勵多層立體養殖。

　　四是強化協同發展與專業服務。

　　五是強化科技支撐與綠色發展，《條例》強化畜牧專業人才培養引進，加強大數據、人工智能、物聯網等技術在畜牧業的應用，發展畜牧業新質生產力。

　　六是強化責任義務與權益保護。

　　七是強化交易規范與調運監管，《條例》提出，要科學規劃畜禽交易市場。

　　逐步實施牛、羊、雞、鴨等定點屠宰

　　《條例》第四十二條規定：本省實行生豬定點屠宰制度，并逐步實施牛、羊、雞、鴨等定點屠宰，該項立法，填補了河南省屠宰管理法制建設的空白，使牛、羊、雞、鴨等屠宰管理走上了法治化的道路。

　　據《條例》規定，在有條件的省轄市先開展定點屠宰試點工作，試點期為兩年。據悉，農村地區個人自宰自食生豬、牛、羊、雞、鴨等都不實行定點屠宰。

　　除此之外，省農業農村廳將組織建立專家隊伍，制定實施方案，根據各省轄市牛、羊、雞、鴨等屠宰企業的分布、規模、條件以及擬試點畜禽種類，依法依規推進。

　　品牌建設、研發特色產品……河南畜牧業高質量發展靠這些

　　據悉，《條例》第三十條、第三十一條要求畜牧業養殖者做好糞污無害化處理和綜合利用，鼓勵和支持采取糞肥還田、制取沼氣、制造有機肥等方法消納利用畜禽養殖廢棄物。

　　河南省司法廳生態立法處處長李大可介紹，《條例》第十一條提出縣級以上人民政府應支持畜牧業品牌建設，引導畜牧業生產經營者研發差異化、特色化產品，保證產品安全，提升產品質量，提高優質、特色、高端畜禽產品的比重和供應能力；《條例》第十二條提出有關部門應當重點培育畜禽產品精深加工龍頭企業和現代化冷鏈物流企業，提高畜禽產品精深加工、冷鏈物流服務水平。

　　據李大可介紹，《條例》從畜牧業育種、養殖、運輸及市場流通等全流程發力，全面提升畜牧業質量水平。

　　養殖“散戶”太弱勢？看《條例》咋解決

　　河南省農業農村廳總畜牧師張全勇發布會上介紹說，廣大中小養殖場戶由于規模小、管理水平低、設施條件差、防疫條件弱、產品銷售難，在市場競爭中處于弱勢地位，如何加強對他們的支持保護和指導服務，解決管理難、銷售難、發展難，是《條例》修訂的主要出發點和落腳點之一。

　　據張全勇介紹，以上問題在《河南省畜牧條例》修訂中，主要體現在以下幾個方面。

　　一是組織保障上予以體現，第四條明確提出，縣級以上人民政府應加強對畜牧業的領導，協調解決畜牧業發展中的重大問題；在第十條提出，縣級以上人民政府應根據本地實際推行規模化養殖、養殖專業合作社和現代家庭牧場等發展模式。二是生產經營上予以放活。三是協同發展上予以加強。四是發展權益上予以保護，在第三十三條分兩款予以明確，第一款要求各級人民政府引導畜禽養殖戶按照畜牧業發展規劃有序發展，加強對畜禽養殖戶的指導幫扶，保護其合法權益，不得隨意以行政手段強行清退。

編輯：岳含笑