我國農產品地理標志登記認定工作全面啟動

　　4月1日，本網訊記者從農業部在湖南長沙召開的全國無公害農產品工作座談會上獲悉：為促進我國地域特色農產品的加快發展，農業部全面啟動農產品地理標志登記認定工作，力爭今年新登記200個地理標志農產品。

　　農業部農產品質量安全中心主任馬愛國在接受記者采訪時說，開展農產品地理標志登記管理，對于我國農產品產業升級、產品質量提升、市場競爭力提高、農業增效及農民增收意義重大，是新時期農業和農村經濟工作的重要內容和發展特色農業的重要抓手。

　　馬愛國告訴記者，《農產品地理標志管理辦法》已于今年2月1日正式頒布實施，配套的登記規范和公共標識使用規范也即將發布實施。首批12個省份農產品地理標志登記試點已有125個產品通過了專家評審，其中的28個農產品將于近期向社會公示。

　　農業部要求，各地一要把全面啟動農產品地理標志登記管理作為當前工作的重中之重，積極開展農產品地理標志資源普查工作，根據普查情況制定農產品地理標志登記保護工作的規劃和《農產品地理標志管理辦法》實施細則，有計劃、分步驟地開展工作;二要結合實際，制定建立內部工作制度規范，明確工作要求，規范工作行為;三要抓緊培養一批掌握政策、熟悉業務的專業人才隊伍，農業部農產品質量安全中心將分期、分批對省級工作人員進行業務培訓，為全面啟動登記認定工作提供人力保障;四要積極引導、培育從事特色農產品生產經營的農業專業合作經濟組織、行業協會等作為申報主體，扎實做好農產品地理標志推薦申報和登記審核工作;五要依法規范農產品地理標志公共標識使用管理，維護廣大地理標志農產品生產者和消費者的合法權益。

　　相關鏈接：

　　農產品地理標志管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為規范農產品地理標志的使用，保證地理標志農產品的品質和特色，提升農產品市場競爭力，依據《中華人民共和國農業法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》相關規定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱農產品是指來源于農業的初級產品，即在農業活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。

　　本辦法所稱農產品地理標志，是指標示農產品來源于特定地域，產品品質和相關特征主要取決于自然生態環境和歷史人文因素，并以地域名稱冠名的特有農產品標志。

　　第三條國家對農產品地理標志實行登記制度。經登記的農產品地理標志受法律保護。

　　第四條農業部負責全國農產品地理標志的登記工作，農業部農產品質量安全中心負責農產品地理標志登記的審查和專家評審工作。

　　省級人民政府農業行政主管部門負責本行政區域內農產品地理標志登記申請的受理和初審工作。

　　農業部設立的農產品地理標志登記專家評審委員會,負責專家評審。農產品地理標志登記專家評審委員會由種植業、畜牧業、漁業和農產品質量安全等方面的專家組成。

　　第五條農產品地理標志登記不收取費用。縣級以上人民政府農業行政主管部門應當將農產品地理標志管理經費編入本部門年度預算。

　　第六條縣級以上地方人民政府農業行政主管部門應當將農產品地理標志保護和利用納入本地區的農業和農村經濟發展規劃，并在政策、資金等方面予以支持。

　　國家鼓勵社會力量參與推動地理標志農產品發展。

　　第二章登記

　　第七條申請地理標志登記的農產品，應當符合下列條件：

　　(一)稱謂由地理區域名稱和農產品通用名稱構成;

　　(二)產品有獨特的品質特性或者特定的生產方式;

　　(三)產品品質和特色主要取決于獨特的自然生態環境和人文歷史因素;

　　(四)產品有限定的生產區域范圍;

　　(五)產地環境、產品質量符合國家強制性技術規范要求。

　　第八條農產品地理標志登記申請人為縣級以上地方人民政府根據下列條件擇優確定的農民專業合作經濟組織、行業協會等組織。

　　(一)具有監督和管理農產品地理標志及其產品的能力;

　　(二)具有為地理標志農產品生產、加工、營銷提供指導服務的能力;

　　(三)具有獨立承擔民事責任的能力。

　　第九條符合農產品地理標志登記條件的申請人，可以向省級人民政府農業行政主管部門提出登記申請，并提交下列申請材料：

　　(一)登記申請書;

　　(二)申請人資質證明;

　　(三)產品典型特征特性描述和相應產品品質鑒定報告;

　　(四)產地環境條件、生產技術規范和產品質量安全技術規范;

　　(五)地域范圍確定性文件和生產地域分布圖;

　　(六)產品實物樣品或者樣品圖片;

　　(七)其它必要的說明性或者證明性材料。

　　第十條省級人民政府農業行政主管部門自受理農產品地理標志登記申請之日起，應當在45個工作日內完成申請材料的初審和現場核查，并提出初審意見。符合條件的，將申請材料和初審意見報送農業部農產品質量安全中心;不符合條件的，應當在提出初審意見之日起10個工作日內將相關意見和建議通知申請人。

　　第十一條農業部農產品質量安全中心應當自收到申請材料和初審意見之日起20個工作日內，對申請材料進行審查，提出審查意見，并組織專家評審。

　　專家評審工作由農產品地理標志登記評審委員會承擔。農產品地理標志登記專家評審委員會應當獨立做出評審結論，并對評審結論負責。

　　第十二條經專家評審通過的，由農業部農產品質量安全中心代表農業部對社會公示。

　　有關單位和個人有異議的，應當自公示截止日起20日內向農業部農產品質量安全中心提出。公示無異議的，由農業部做出登記決定并公告，頒發《中華人民共和國農產品地理標志登記證書》，公布登記產品相關技術規范和標準。

　　專家評審沒有通過的,由農業部做出不予登記的決定，書面通知申請人，并說明理由。

　　第十三條農產品地理標志登記證書長期有效。

　　有下列情形之一的，登記證書持有人應當按照規定程序提出變更申請：

　　(一)登記證書持有人或者法定代表人發生變化的;

　　(二)地域范圍或者相應自然生態環境發生變化的。

　　第十四條農產品地理標志實行公共標識與地域產品名稱相結合的標注制度。公共標識基本圖案見附圖。農產品地理標志使用規范由農業部另行制定公布。

　　第三章標志使用

　　第十五條符合下列條件的單位和個人，可以向登記證書持有人申請使用農產品地理標志：

　　(一)生產經營的農產品產自登記確定的地域范圍;

　　(二)已取得登記農產品相關的生產經營資質;

　　(三)能夠嚴格按照規定的質量技術規范組織開展生產經營活動;

　　(四)具有地理標志農產品市場開發經營能力。

　　使用農產品地理標志，應當按照生產經營年度與登記證書持有人簽訂農產品地理標志使用協議，在協議中載明使用的數量、范圍及相關的責任義務。

　　農產品地理標志登記證書持有人不得向農產品地理標志使用人收取使用費。

　　第十六條農產品地理標志使用人享有以下權利：

　　(一)可以在產品及其包裝上使用農產品地理標志;

　　(二)可以使用登記的農產品地理標志進行宣傳和參加展覽、展示及展銷。

　　第十七條農產品地理標志使用人應當履行以下義務：

　　(一)自覺接受登記證書持有人的監督檢查;

　　(二)保證地理標志農產品的品質和信譽;

　　(三)正確規范地使用農產品地理標志。

　　第四章監督管理

　　第十八條縣級以上人民政府農業行政主管部門應當加強農產品地理標志監督管理工作，定期對登記的地理標志農產品的地域范圍、標志使用等進行監督檢查。

　　登記的地理標志農產品或登記證書持有人不符合本辦法第七條、第八條規定的，由農業部注銷其地理標志登記證書并對外公告。

　　第十九條地理標志農產品的生產經營者，應當建立質量控制追溯體系。農產品地理標志登記證書持有人和標志使用人，對地理標志農產品的質量和信譽負責。

　　第二十條任何單位和個人不得偽造、冒用農產品地理標志和登記證書。

　　第二十一條國家鼓勵單位和個人對農產品地理標志進行社會監督。

　　第二十二條從事農產品地理標志登記管理和監督檢查的工作人員濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。

　　第二十三條違反本辦法規定的，由縣級以上人民政府農業行政主管部門依照《中華人民共和國農產品質量安全法》有關規定處罰。

　　第五章附則

　　第二十四條農業部接受國外農產品地理標志在中華人民共和國的登記并給予保護，具體辦法另行規定。

　　第二十五條本辦法自2008年2月1日起施行。(作者：梁寶忠)