張玉香：農業受災形勢嚴峻災后重建任務艱巨

　　2008年2月14日上午10時，新聞辦舉行新聞發布會，請國務院煤電油運和搶險抗災應急指揮中心救災和市場保障指揮部指揮、民政部副部長李立國，商務部部長助理黃海、財政部社會保障司副司長由明春、農業部總經濟師兼市場與經濟信息司司長張玉香、衛生部衛生應急辦公室副主任梁東明等，介紹前一段時間在救災和市場保障方面開展的主要工作、下一步救災和市場保障工作的重點及將采取的主要措施，并答記者問。

　　[李立國]關于食品價格和災害后果對農業生產的影響，以及農業的恢復重建工作，我請農業部的張司長回答。關于解放軍在救災過程中的作用，我一會兒再回答。

　　[農業部總經濟師兼市場與經濟信息司司長張玉香]這次農業受災也是歷史上罕見的，受災范圍廣、時間長、強度大、品種多，損失也很重。剛才李副部長已經介紹了農作物受災面積，是1.78億畝，其中成災8千多萬畝，絕收2千多萬畝。農作物里受災比較重的是油菜、蔬菜、柑桔，油菜受災面積占秋冬播油菜總面積的40%多;蔬菜受災面積占秋冬種面積的30%多。畜禽和漁業方面受災比較重，這主要表現為因災凍死一部分畜禽，特別是仔豬和雛雞。目前統計，因災死亡的畜禽6900多萬頭(只)，特別是畜禽的一些圈舍垮塌損毀。

　　漁業方面，南方13個省養殖業受災面積1400多萬畝，主要是水產養殖的溫室大棚垮塌比較嚴重。總的來看，農業受災形勢還是比較嚴峻的，災后重建的任務還是比較艱巨的。這次受災對農作物、畜禽、水產品的生產基礎和產品產量都產生了一些影響。前一階段由于農產品不能正常收獲和正常運輸，市場價格一度出現大幅度上漲，這個情況剛才已經介紹了。

　　整個來看，由于受災地區的一些生產布局發生結構變化，今后，可能跨區域、全國大范圍的鮮活農產品的運銷要擴大。我們只要強化災后重建的各項措施，全社會共同努力，我們預計，可能個別品種、個別季節和部分區域農產品的供求會有一些變化，但總體看來不會出現大面積的脫銷、斷檔情況，整個市場供應是有保障的。

　　我還要介紹一下，因為農業受災很嚴重，大家都很關心農業部門到底做了什么。災害發生之后，農業部門按照黨中央、國務院的部署，把抗災救災和災后生產的恢復工作作為當前最緊迫的任務，迅速行動、及早謀劃，進行科學指導、統籌推進，力爭把災害造成的損失減少到最低程度，千方百計地保障農產品的有效供給，目前已經取得階段性成果。

　　一是提前部署防災救災工作。1月15日成立了以孫政才部長為指揮長的農業抗災救災指揮部，對抗災救災和災后生產恢復進行全面部署。

　　二是強化災情調度，及時啟動應急響應，先后對重災區都啟動了應急響應，而且農業部領導分別帶隊下去靠前指導。

　　三是加強技術指導和服務。迅速組織專家制定了抗災防寒和災后恢復生產的指導意見，同時通過中央農業廣播電視學校遠程教育系統、中央電視臺、中央人民廣播電臺等媒體，組織專家進行講座，并把技術資料以最快的速度印制成27000多套科技光盤和圖書，以最快的速度送往災區，發放給基層人民。動員社會各方面力量，利用中國移動、中國聯通通信系統向農民發放抗災救災和恢復生產的技術信息;組織科研院校和科技工作者、基層技術人員迅速到第一線去指導農業生產。

　　四是及時下撥救災款物。我們分兩批向17個省下撥了農業生產救災資金1.4億元，同時在全國范圍內組織種子的調配，根據災區的需求，及時把種子發送到災區，發展生產。

　　五是加強鮮活農產品的產銷對接。我們跟蹤監測市場的產銷動態和行情走向，同時在農業信息網上開辟了“春節鮮活農產品運銷”專欄，促進產銷對接。按照全國大市場、大流通的格局要求，在全國范圍內組織協調部分地方鮮活農產品的供應和運力需求，同時指導批發市場加強貨運集散。特別是組織非災區擴大農業生產，重點抓的是北方反季節蔬菜主產區和南方冬菜的生產基地擴大生產。一月中旬孫部長帶隊到海南調研指導，協調海南多種一季北運蔬菜，擴大面積20多萬畝。

　　下一步我們按照黨中央、國務院的要求，針對災情情況，立足于確保全年鮮活農產品的有效供給，既抓好當前的抗災救災和災后生產恢復，同時也著眼長遠全面的各項農業工作。我們要繼續做好技術服務和生產指導，特別是加強種子、種苗的調運;要組織好重點農產品的生產恢復，特別特別是損毀的大棚修復重建，促進生產，包括受凍的油菜、苗情轉化，加強田間管理，同時盡快落實恢復生產的重建規劃。再一點是我們要加強信息引導與產銷銜接，同時要防止次生災害的發生，包括這次受凍以后一些疫病的防治都要加強。