馬上就要到年底了，根據國家規劃，2018年年底全國農村基本完成土地確權，因此除了個別地方的特殊情況之外，基本上各地農村的土地權屬問題就明確了。

　　對于大多數農民來說，明確土地權屬是件大好事。但對于一部分二輪承包時沒有分到土地的農民，不免疑惑，土地確權之后，是不是分地的機會就更小了?

　　①為什么有的農民沒分到地?

　　眾所周知我國農村土地承包有“增人不增地，減人不減地”的原則，因為家庭承包責任制是以“戶”為單位，而不是以“人”為單位，所以一“戶”里面人口的增減，不影響這一戶的承包權。

　　國家這么規定，是為了大局的穩定，而且為了讓新增人口能分到地，國家也提出了另外一個原則，即“大穩定、小調整”。換句話說，大規模重分土地是不可能的，但微調還是可以的。不過，由于每個農村里有各自復雜的情況，比如說有的村里沒有預留什么機動地，最后總有一些新增人口變成了“失地農民”。

　　②土地確權后，還有哪些途徑可以分地?

　　土地確權是在家庭承包責任制的框架之下進行的，所以此前規定的“大穩定、小調整”的原則也是不變的。而且，在今年年初的十三屆人大會議上，農業農村部部長韓長賦在媒體記者會上也再次強調了這一原則。

　　那么，哪些地可以用來“小調整”呢?《農村土地承包法》第28條當中明確規定，下列土地應當用于調整承包土地或者承包給新增人口：

　　⑴集體經濟組織依法預留的機動地。在2003年以前，各個村是可以最多預留當地耕地面積的5%作為機動地的，這些地新增人口和沒有土地的農民都是可以申請承包的。

　　⑵通過依法開墾等方式新增加的土地。比如村里可能二輪分地的時候還有一些荒地沒開發，后來開墾了但是暫時還沒有承包戶，那么沒地的農民是可以去申請分配的。

　　⑶承包方依法、自愿交回的土地。現在進城的農民越來越多，有的在城市穩定之后可能會選擇自愿交回土地，看準機會可以盡早申請。

　　如果說以上幾種情況都申請失敗了，但是想讓下一代有自己的土地，那就只能通過辦理分戶手續，在孩子成家之后按正規途徑分戶，然后協議分割土地。

　　(來源：土地論壇)