『觀點』中國食品安全是不治之癥？

　　大河網訊 　　26日下午，第十一屆國際柑橘大會在武漢開幕，600余名來自世界各國的柑橘專家參加了會議。湖北農業廳果品辦主任透露，自10月20日四川廣元“蛆柑”事件發生后，湖北省蜜橘外銷全面停滯，如果事態繼續發展下去，全省橘農損失將達15億。(10月27日《長江商報》)

　　柑橘滯銷已經不僅僅局限四川、重慶地區，柑橘危機已經生成并彌漫全國。事件報道出來后，各地柑橘批發市場銷量銳減。日前，香港又檢出一款內地雞蛋三聚氰胺超標，乳制品危機之后，雞蛋危機可能又將生成。消費者對乳制品有陰影，對柑橘也有了陰影，對雞蛋也有了陰影。

　　這些危機之后還會曝出什么危機，危機之下還有多少群體會成為受害者?不僅消費者消費信心受挫，每次危機發生，農民損失又有誰為此負責過。奶粉出了問題，奶農倒霉;柑橘出來問題，果農倒霉;雞蛋出來問題，禽農倒霉。普通消費者和農民，如何應對防不勝防的危機?

　　這些年，食品危機也不是一次兩次了。每次多半是“出口轉內銷”，先是在外國被查出問題，然后國外媒體報道，之后外國相關部門又將情況向我們政府反映。于是，我們政府先是習慣性表示先調查，有時候甚至直接否認，實在證據確鑿的只好承認，然后緊急整治。結果不久之后，危機再次襲來。毒米、毒油、毒豆腐、毒鴨蛋、毒雞蛋、毒豬肉、毒柑橘、毒蔬菜、毒奶粉……輪番上陣。我們的食品安全問題，成了不治之癥?

　　奶粉危機時，國務院法制辦在最短的時間內，出臺了《乳品質量安全監督管理條例》。從大方向說，以法治方式治理乳業問題，肯定是沒錯的，但是這部條例卻只管“一杯奶”。如此說來，柑橘危機、雞蛋危機之后，是不是國務院又將迅速出臺《柑橘質量安全管理條例》、《雞蛋質量安全管理條例》?廣義來說，條例也算法律一部分。法律是一國之重器，為一人一事一物就隨便立法，法治嚴肅性還有什么可言。立法之后，執行效果差，更是自然。如此下去，中國的法律數量真是要比銀河系的星星還多，全中國人民都去仰望星空怕是都數不過來，更別說相關部門能去嚴格執行了。

　　悲觀地講，如果相關部門對水果、蔬菜、禽蛋肉類等食品，一樣樣地挨個檢測，大概中國食品將全部檢測出問題。我們不僅要追問一句，為什么?每逢危機，政府和相關部門就采取緊急行動，這除了彰顯政府整治決心外，還能如何。危機之后相關部門又立即想到立法，法治觀念也算有長足長進，但這么多的法規和條例，哪部法律嚴格執行過?而食品危機的背后其實是政府管理、行政體制的危機，病灶已經發現，如果病根不除，危機必將一項項地輪番上陣。